湖南省城市黑臭水体整治典型案例之一:长沙市龙王港黑臭水体整治项目

行业新闻 2021-05-14      来源:湖南住建
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环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山;保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。

    ——习近平

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    为全面贯彻习近平生态文明思想,落实《水污染防治行动计划》《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等工作部署,近年来,湖南全省各地积极行动,坚持生态优先、绿色发展,围绕打赢污染防治攻坚战,多措并举、综合施策,加快补齐城市环境基础设施短板,按照源头化、流域化、系统化全面开展城市黑臭水体治理工作,取得明显成效。为更好总结各地黑臭水体治理工作经验,充分发挥典型示范作用,进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作,加快改善城市水环境质量,满足人民群众日益增长的美好生活需要,省住房和城乡建设厅牵头编制了《湖南省城市黑臭水体整治典型案例》(第二期),包括15个黑臭水体治理典型案例,具体介绍项目的基本情况、目标任务、整治方案、工程措施和创新举措等情况,供各地参考学习。

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    长沙市龙王港黑臭水体整治项目

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    一、项目概况:

    龙王港水系位于长沙市河西主城区、湘江新区核心区域,是湘江的一级支流,由一港(龙王港)两河(肖河、雷锋河)组成,总汇水面积约173km。龙王港发源于望城区南角岭,由西向东至岳麓区溁银桥汇入湘江,全长28.9km。近年来,长沙市城区面积扩大、人口增加,而配套管网﹑污水处理设施建设滞后,管理机制不到位,导致龙王港流域排水体制不健全、污水处理能力不足、管道病害、管网错接现象严重,龙王港水质变为劣Ⅴ类。

    二、整治目标:

    结合整治规划及流域实际情况,整治工程分两期实施,一期工程目标:到2020年水质稳定达到IV类,重点排口旱季全截流、全处理,降低雨天污水溢流频次及入河污染量,初步构建区域雨污分流排水系统骨架。二期工程目标:到2025年全流域水质稳定达到III类,打造“水清、岸绿、景美”的良好水生态环境。

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    三、整治方案及措施:

    为了解决龙王港流域水环境问题,一期整治方案包括:截污、管网建设、雨污分流、排口治理、河道清淤、生态修复、生态补水等方面。

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    1.控源截污开展流域范围内的市政管网普查及诊断工作,发现市政管网雨污错接问题691处,管道缺陷问题26869处。发现47%的老旧城区存在污水管网缺失现象。针对管网缺失与混错接问题,先后启动了南园路片区、咸嘉湖路片区污水主支干管完善修复工程、西湖汇水区截污控污工程和湖南大学财院校区水系改造等工程,有效削减南园路、咸嘉湖、财院排口雨季污染物下河总量,并将岳麓山洁净山泉引流龙王港,改善水体环境。针对现状污水管网存在的缺陷病害等问题,启动了梅溪湖环湖初雨及溢流污染控制工程(一期)及南园路水系污水管网修复工程,项目累计修复管道总长约28.89km,修复结构性缺陷1468处,功能性缺陷246处,修复检查井个数1395个,工程实施后,可减少地下水入渗,减轻污水处理厂运行负荷,同时还提高了管网及道路的安全性和使用寿命,减少了事故发生的隐患。

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    2.内源治理及生态修复对3.2km河床及沿岸垃圾进行清理,并采取植草沟、生态护岸、透水砖等形式对现状硬化河岸进行改造,恢复岸线的自然净化能力。

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    3.活水提质(1)实施龙王港枯水期河道应急补水工程。取水水源为龙王港入湘江河口,分别于咸嘉湖、梅溪湖东湖、梅溪湖西湖设置补水“T”口,有效缓解流域季节性缺水问题,保障了枯水期流域水生态系统的稳定性。(2)建设雷锋水质净化厂及配套工程。在解决污水处理能力不足问题的同时,尾水通过人工湿地处理后进入龙王港流域,丰富了龙王港流域的补给水源,实现了污水的资源化利用。

    4.建设智慧水务龙王港流域跨多个行政区,存在传统多头治理,工作统筹不够,治理各自为政,无法形成治理合力的问题。为此,2018年启动了龙王港智慧水务项目的建设,建设内容主要包括:构建日常业务管理系统;运行调度系统;水质预警预报系统;大数据中心与服务体系。项目实施后,全面提升了流域水务管理的效率和效能,可及时、全面掌握龙王港流域水文水质等信息。

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    5.机制和保障结合龙王港综合治理的工程措施及治理目标,非工程措施主要包括强化河道污染管控机制;健全管网运维管理机制;健全质量管控机制;推动排水信息化系统搭建;强化资金保障、完善激励支持政策;强化责任落实制度等。

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    四、创新举措:

    1.治理模式在龙王港河综合治理上成功实现了“五个转变”:由传统的“末端治理”向“流域治理、源头治理”转变,由单一的“污染削减”向区域“污染总量控制”转变,由“头痛医头、脚痛医脚的碎片化项目建设模式”向“污染全过程控制”转变,由“单一手段”向“系统、综合、复合手段”转变,由建设管理“各自为政”向“协同联动”转变。

    2.规划先行先进行系统规划方案的顶层设计,再铺排工程建设计划。流域综合治理措施需在片区排水系统排查及检测的基础上,找准问题根源,制定正确的技术路径及实施方案,最终形成系统性的顶层规划设计方案,在顶层系统设计方案的指导下,逐步完善流域的治理,切忌盲目的开展工程建设,必须以顶层规划设计方案作为工程建设指导依据。

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    3.技术路线先进行流域范围的管网系统排查、水资源、和污染源调查,找准问题产生的关键,改末端治理为流域系统治理。流域水环境治理围绕“污染削减、水资源利用、生态修复”开展工作,同时兼顾防洪安全、景观提升需求。以水环境容量和水环境承载力为控制核心,建立流域污染总量削减目标及指标分解体系,从源头、过程及末端进行污染全过程控制。

    4.管理机制严格落实“河长制”,固化市、区、街三级河长常态巡河机制,及时发现问题,快速溯源问题,有效解决问题,对龙王港排口采取“一排口一档案一方案”管治模式。此外,分段实施龙王港一体化维护工程,定期实施河道清淤、河面保洁、岸线维护,确保龙王港河道河面整洁。

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    五、整治成效:

    龙王港黑臭水体治理工程于2018年通过国家住建部和生态环境部现场核查验收,2019年雷锋水质净化厂投运及3个治污项目建成通水以后,龙王港入湘江断面连续稳定达到地表Ⅳ类以上;2020年,龙王港干流水质较去年同期明显改善,水质达标率由50%提升至100%,整体水质已稳定达到Ⅳ类标准。“十四五"期间,龙王港流域的综合治理将重点围绕水资源、水生态、水环境做文章,更加注重生态要素和人水和谐,继续不遗余力推动水环境治理和水生态建设,力争到2025年全流域水质稳定达到Ⅲ类,实现“水清﹑河畅、岸绿、景美”的愿景。

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